【中國幕墻網02月07日消息 記者kiko】
糾結與搖擺了許久過后，匯總了多個方案的住房和城鄉建設部（下稱建設部）終于決定上報房地產業長期發展規劃，意在搭上“產業振興規劃”的末班車。 接近建設部的消息人士稱，這份房地產業長期發展規劃獲批的可能性極大，“不過，這個規劃很可能不會冠以‘振興’二字的稱謂，主要是強調中國房地產市場和行業的長期穩定發展。”他告訴記者。
記者了解到，國務院有望今年一季度，完成對“十大產業振興規劃”的審批和下發工作，目前，已經確定了汽車等九大產業的振興規劃，消息人士告訴記者，房地產業希望爭取的第十個“發展規劃”，可能主要面臨醫藥、能源兩個行業的競爭。
因此，他向記者強調，不到最后國務院批準，就仍存在變數，不過現在看來，房地產業“比較主動”，一切順利的話，將有望在3~4月獲批。
牛年春節前，多個房地產行業協會和市場中介組織，向建設部建議爭取“最后一個產業振興規劃”，（詳見《建設部糾結 地產界爭取振興規劃》，在研究、探討并匯總了這些行業協會組織上報的方案后，建設部并未拒絕這一提議，只是表示，需要尋找合適的稱謂與時機，以免陷入被動。 事實上，建設部一直密切關注這項規劃的進展，與國務院的思路。接近建設部的消息人士告訴記者，在2009年1月19日國務院召開常務會議把“抓緊審議通過產業振興規劃”作為一季度國務院主要工作之后一天，也就是1月20日，建設部房地產市場監管司便召集有市場各方人士參加的會議，聽取市場情況、商討下一步的對策。
這次會議由市場監管司司長沈建忠主持，相關行業協會、市場中介組織、知名開發企業，均到場參加，這次會議上，各方探討了爭取最后一個“產業振興規劃”的可能性。此后便逐漸達成了統一的意見，相關司局隨即開始匯總準備上報國務院的“產業發展規劃”草案，截至目前，這份草案已經完成。
建設部一位內部人士稱，在匯總各方方案形成最終上報國務院的規劃方案之前，按照建設部高層領導的要求，特意刪去了“振興”二字，以免引起利益各方的誤解，如果一切順利，這份房地產業長期發展規劃，很可能會處在最后一個“產業發展規劃”的位次上。
記者了解到，這份“房地產行業長期發展規劃”的名稱還未最后確定，但總體原則已定，主要是要以長期發展的思路與策略，改變目前房地產行業只有“短期調控”而無“長期發展”的單一現狀，“不是為了托什么房價，是為了房地產行業長期、穩定的發展。”上述建設部內部人士稱。
至于目前這份方案中的主要內容，將被劃分為兩大部分，即住宅和商業地產。后者進入政策視野實屬首次，“過去關注較多的是住宅領域，商業地產的發展一直被忽視，產業規劃應當全面涵蓋各個領域，以保證產業結構的合理性。”了解該方案內情的一位業界權威人士稱。
記者掌握的情況表明，這部分內容中，將包括金融產品創新，融資、信貸支持、商業地產選址規劃等一系列的支持性政策內容。
而就住房部份，這份方案中包括對改善型需求予以稅收、信貸、金融等一系列的支持政策，對于優質房地產企業，給予貸款、金融創新領域的“優待”，而一些行業協會、中介組織也提出繼續降低交易環節的稅賦，以活躍市場交易甚至還包括放松對外資購房限制等一系列政策建議。
此前，北京市出臺鼓勵房地產市場交易的15條意見，其中便包括放松外資購房限制，鼓勵改善性需求等，而重慶則緊鑼密鼓的準備出臺購房退稅政策。 “和關注房價漲跌一樣，我們特別重視現在市場的成交情況，希望能活躍市場交易。”前述建設部內部人士稱。因此，活躍市場交易的相關政策，在這份方案中也有所涉及，“但力度的控制需要比較謹慎，畢竟不能過度刺激，中央希望看到的是穩定的發展與增長。”他強調，因此，房產交易稅賦水平完全回到2005年全面房地產調控之前，可能性很小。
2008年11月前后，原住房和城鄉建設部住宅產業司司長謝家瑾在一個北京地產商的“沙龍”中就曾私下表示，政策出臺后產生的效果會很快顯現，現在應該擔憂的，是房地產價格的報復性上漲的可能。
事實上，近期國家接連出臺兩輪房市新政，樓市表現依舊低迷，政策效果并未顯現。相反，由于對未來政策走向判斷的不確定，市場買賣雙方均進入觀望階段，各方都期待未來會有更強力度的刺激政策——這亦是令決策者最為頭痛的問題。
“當前房地產政策均以短期政策為多，如果能夠明確提出產業發展規劃，將調控政策與產業政策明確區分開來，便能夠給市場一個明確的信號，讓各方能夠依此進行理性決策，這才當前力爭產業振興規劃的意義所在。”一位業內人士如是說。
值得注意的是，2008年確定的住房和城鄉建設部的“三定方案”中，便明確給出了“提出房地產業的行業發展規劃和產業政策”的職能。“房地產行業的確長期沒有發展規劃，這次是個確實是個機會，但要選好時機。”前述建設部內部人士表示。 【完】
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